Меню сайта  

   

Учреждения  

   

Об ответственности за нарушения законодательства в области семеноводства

Законодательство Российской Федерации в области семеноводства регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также в связи с организацией и проведением сортового контроля и семенного контроля. Имущественные и административные отношения, возникающие в области семеноводства, регулируются законодательством Российской Федерации в области семеноводства в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации. В отношении нарушителей законодательства в области семеноводства возбуждаются административные дела по следующим статьям КоАП РФ: Статья 10.12 Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений Объектом правонарушения являются общественные отношения в области деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового и семенного контроля в Российской Федерации. Предметы - семена и части сельскохозяйственных растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена и др.), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений, обладающие сортовыми и посевными качествами. Для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Семена, имеющие высшие сортовые качества, как правило, выращиваются на специально отведенных земельных участках.

Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов. Обязательным условием для организации деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений является наличие соответствующей лицензии. Необходимо проводить сертификацию семян и оформлять удостоверения качества семян. Допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в реестр селекционных достижений, а также при наличии фитосанитарных сертификатов. Правовое регулирование в области семеноводства осуществляется Федеральным законом "О семеноводстве" и другими нормативными правовыми актами аграрного и иного законодательства. Объективная сторона правонарушения - действия или бездействие, состоящие в нарушении правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян. Нарушения могут допускаться: - в использовании для производства таких семян, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов; в использовании для посева (посадки) семян, засоренных семенами карантинных растений, зараженных карантинными болезнями растений и вредителями растений; в производстве оригинальных семян лицом (не оригинатором), которое не создавало либо не выявило сорт сельскохозяйственного растения; в производстве элитных семян без лицензии; - при заготовке для формирования федеральных фондов семян запасов семян сельскохозяйственных растений, не предназначенных для этих целей или не имеющих сертификатов, которые удостоверяют их сортовые и посевные качества; - при реализации с нарушением правил оборотоспособности партий семян, допуске в оборот сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, либо без сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, либо без фитосанитарных сертификатов; - в отсутствии при транспортировке этикеток установленных форм на таре и упаковке, либо при перевозке семян насыпью (в незатаренном виде) без сопроводительных документов, либо в перевозке партий семян, обработанных химическими или биологическими препаратами, в незатаренном состоянии; - при использовании семян, не прошедших сортового и (или) семенного контроля, и т.п. Наступления последствий не требуется. Для привлечения к административной ответственности достаточно совершения любого из указанных действий (бездействия) на любом из этапов обращения с семенами сельскохозяйственных растений. Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Статья 10.13 Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения по ведению документации в области семеноводства сельскохозяйственных и лесных растений. Предмет правонарушения - информация о нормативно закрепленных качествах семян и растений. Система семеноводства сельскохозяйственных культур представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных (семян элиты) и репродуктивных семян. Система семеноводства лесных растений представляет собой совокупность взаимосвязанных физических и юридических лиц по производству нормальных, улучшенных и сортовых семян. Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесении в нее недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян, т.е. нарушение сроков оформления документов о результатах сортового и семенного контроля, проведение иного, а не грунтового сортового контроля оригинальных, элитных, репродукционных семян, поступающих в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным Минсельхозом России; неправильном и (или) с нарушением сроков оформлении официальных документов о качестве семян, результатах их проверки на зараженность карантинными вредителями и т.п. Правонарушение в виде бездействия - неоформление сопроводительных документов с указанием наименования сорта растений каждой партии семян, их происхождения и качества при транспортировке партий семян; невключение в сопроводительные документы данных о возможных негативных последствиях для здоровья человека и окружающей среды партий семян, обработанных химическими и биологическими препаратами, и т.п. Внесение в документацию на семена сельскохозяйственных растений недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян - состав, являющийся специальным по отношению к составу ст. 8.2 КоАП РФ. Нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений либо внесение в нее недостоверных сведений о сортовых и посевных качествах семян - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 10.14 Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений Объектом правонарушения являются общественные отношения по ввозу на территорию Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений. Ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на них оформлены документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества и если указанные партии семян соответствуют требованиям законодательства РФ и нормам международного права. Запрещен ввоз партий семян в Российскую Федерацию в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации. Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному и фитосанитарному контролю. Запрещается ввоз и вывоз партий семян охраняемых государством сортов растений в случае несоблюдения гражданского законодательства. Ввоз на территорию Российской Федерации не соответствующих требованиям государственных стандартов партий семян без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими и биологическими препаратами, либо допущенных к использованию партий семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.  

   
   
© Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю